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-Editorial
El presidente Donald Trump ha declarado una emergencia económica nacional, citando déficits comerciales persistentes y prácticas comerciales extranjeras que, según él, socavan las industrias estadounidenses. Utilizando su autoridad bajo la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA, por sus siglas en inglés), Trump ha ordenado la implementación de nuevos aranceles con el objetivo de redefinir las relaciones comerciales globales y fortalecer la manufactura nacional.
Bajo la nueva política, se impondrá un arancel base del 10% a todos los bienes importados de países extranjeros a partir del 5 de abril de 2025 a las 12:01 a. m. (EDT). Además, los países con los mayores desequilibrios comerciales con Estados Unidos enfrentarán aranceles aún más altos a partir del 9 de abril de 2025. Estas tarifas permanecerán en vigor hasta que la administración determine que los déficits comerciales y las prácticas comerciales desleales han sido abordados de manera suficiente.
La Casa Blanca afirma que el objetivo de estas medidas es reducir la dependencia de la manufactura extranjera, incentivar a las empresas estadounidenses a traer la producción de vuelta a EE.UU. y garantizar relaciones comerciales justas. Trump ha criticado durante mucho tiempo las políticas comerciales internacionales que, según él, colocan a EE.UU. en desventaja, señalando los altos aranceles impuestos por otras naciones a los productos estadounidenses mientras que EE.UU. ha mantenido aranceles relativamente bajos sobre las importaciones.
La administración argumenta que los déficits comerciales grandes y persistentes han provocado el declive de la manufactura nacional, la pérdida de empleos y el debilitamiento de las cadenas de suministro, especialmente en industrias clave como el acero, los semiconductores y los productos farmacéuticos. Al aumentar los aranceles, Trump busca incentivar a las empresas a reinvertir en Estados Unidos y fortalecer la seguridad nacional reduciendo la dependencia de cadenas de suministro extranjeras.
Según funcionarios de la Casa Blanca, estos nuevos aranceles son necesarios para corregir los desequilibrios comerciales y combatir políticas perjudiciales como la manipulación de divisas y los impuestos al valor agregado (IVA) extranjeros, los cuales, afirman, perjudican injustamente a las empresas estadounidenses. La administración estima que las empresas estadounidenses pagan más de 200 mil millones de dólares anualmente en IVAs extranjeros, un sistema que los funcionarios de Trump consideran un doble estándar, ya que las empresas extranjeras que venden bienes en EE.UU. a menudo no enfrentan cargas fiscales similares.
La orden de Trump también incluye una autoridad de modificación que permite al presidente aumentar los aranceles si los gobiernos extranjeros toman represalias o reducirlos si los socios comerciales ajustan sus políticas para alinearlas con los estándares estadounidenses.
No todas las importaciones estarán sujetas a los nuevos aranceles. Ciertos bienes críticos, como productos farmacéuticos, semiconductores, madera y recursos energéticos no disponibles en EE.UU., estarán exentos de los aranceles. Además, el acero, el aluminio y las autopartes que ya están sujetos a los aranceles previos de la Sección 232 no se verán afectados.
Para Canadá y México, los aranceles no se aplicarán a los bienes que cumplan con el acuerdo USMCA (T-MEC en español), lo que significa que los productos que cumplan con los estándares del tratado comercial seguirán disfrutando de acceso libre de aranceles. Sin embargo, los bienes que no cumplan con el T-MEC enfrentarán aranceles de hasta el 25%, una continuación de las políticas existentes bajo órdenes ejecutivas previas relacionadas con el tráfico de fentanilo y preocupaciones migratorias.
Trump y su administración sostienen que estos aranceles son esenciales para evitar que Estados Unidos sea explotado en el comercio global. La Casa Blanca afirma que durante años, los competidores extranjeros—especialmente China, la Unión Europea e India—han utilizado prácticas comerciales desleales para obtener ventaja sobre los trabajadores e industrias estadounidenses.
La administración cita datos que muestran que el déficit comercial de EE.UU. superó los 1.2 billones de dólares en 2024, una cifra que consideran “insostenible” y resultado de políticas que han favorecido a los competidores extranjeros en detrimento de los trabajadores estadounidenses.
“Hecho en EE.UU. no es solo un eslogan, es una necesidad, tanto para la seguridad económica como para la seguridad nacional”, dijo un alto funcionario de la Casa Blanca. “Durante décadas, hemos permitido que otros países impongan altos aranceles y restricciones a nuestros bienes mientras nosotros mantenemos nuestras puertas abiertas. Eso se acabó.”
Según funcionarios de la administración, muchos países imponen aranceles significativamente más altos a los productos estadounidenses que los que EE.UU. aplica a sus exportaciones. Por ejemplo, mientras que EE.UU. impone un arancel del 2.5% a los vehículos de pasajeros importados, la Unión Europea impone un 10% e India un asombroso 70%. De manera similar, EE.UU. impone un arancel del 2.5% al etanol importado, mientras que Brasil aplica un 18% e Indonesia un 30%. En el sector agrícola, el arroz estadounidense que entra en India enfrenta un arancel del 80%, mientras que el arroz indio solo está sujeto a un arancel del 2.7% en EE.UU. Más allá de los aranceles directos, la administración también destaca barreras no arancelarias como regulaciones, requisitos de licencia y subsidios nacionales que dificultan la competitividad de las empresas estadounidenses en los mercados extranjeros. Países como China, Alemania y Corea del Sur han sido acusados de suprimir deliberadamente los salarios y el consumo internos para mantener una ventaja exportadora, mientras que India y Argentina imponen restricciones estrictas a las importaciones agrícolas e industriales de EE.UU., limitando aún más el acceso al mercado para los productores estadounidenses.
La decisión de imponer nuevos aranceles ha generado diversas reacciones entre expertos económicos y líderes empresariales. Los partidarios argumentan que los aranceles ayudarán a reconstruir la manufactura en EE.UU., crearán empleos y reducirán la dependencia de las cadenas de suministro extranjeras, especialmente en sectores estratégicos como la tecnología, la energía y la defensa.
Un análisis económico de 2024 citado por la Casa Blanca sugiere que un arancel global del 10% podría generar 728 mil millones de dólares en crecimiento económico, crear 2.8 millones de empleos y aumentar los ingresos familiares en un 5.7%. Otros estudios indican que aranceles previos implementados por la administración Trump llevaron a una relocalización significativa de empleos manufactureros en EE.UU.
Sin embargo, los críticos advierten que los aranceles podrían provocar un aumento en los precios al consumidor, interrupciones en la cadena de suministro y posibles conflictos comerciales con aliados clave y socios comerciales. La Cámara de Comercio de EE.UU. y algunos grupos industriales han expresado su preocupación de que medidas de represalia por parte de otros países puedan perjudicar a los exportadores estadounidenses, particularmente en los sectores agrícola y tecnológico.
A pesar de estas preocupaciones, Trump ha mantenido firme su postura de que los aranceles son necesarios para la salud económica a largo plazo de EE.UU. “Estamos poniendo a los trabajadores estadounidenses en primer lugar. Estamos trayendo empleos de vuelta. Estamos deteniendo a los tramposos del comercio que nos han aprovechado por demasiado tiempo”, dijo en un comunicado.
La Sociedad Americana de México destacó la estabilidad de México en medio de la nueva política comercial de EE.UU., enfatizando sus sólidos lazos económicos con el país. Aunque la administración Trump ha impuesto aranceles a muchos países, México y Canadá siguen exentos bajo el T-MEC. Larry Rubin, presidente de la organización, señaló que esta medida era esperada, pero considera que el impacto en México será mínimo debido a las cadenas de suministro integradas.
La estrategia arancelaria de Trump representa un esfuerzo audaz y controvertido para recalibrar el papel de EE.UU. en el comercio global. Sin embargo, los aranceles que Trump detalló el miércoles marcan la acción proteccionista más significativa en EE.UU. desde la década de 1930, cuando el Congreso impuso aranceles a más de 20,000 bienes, exacerbando la Gran Depresión en lugar de aliviarla. Aunque la administración sostiene que esta vez las circunstancias son diferentes, con una economía más diversificada y un enfoque estratégico en la manufactura nacional, los críticos advierten que medidas proteccionistas de esta magnitud podrían desencadenar represalias comerciales y una desaceleración económica. El éxito de esta estrategia dependerá de la reacción de los socios comerciales y de la capacidad de la administración para equilibrar el proteccionismo con el crecimiento económico. Con la revisión del T-MEC en 2026 en el horizonte, el futuro comercial de América del Norte sigue siendo incierto.