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Por: Terry Ahtziry Cárdenas Banda, abogada, altruista y catedrática. Colaboración especial: Fernando Manuel Castro Figueroa, abogado y catedrático, y Dr. Marina del Pilar Olmeda García, Doctora en derecho, investigadora y catedrática.
En seguimiento al artículo de la edición pasada, dónde platicamos sobre la cultura de la legalidad en México, en esta nota nos avocaremos a tratar los aspectos relevantes de la cultura de la legalidad en Estados Unidos América (EUA), en ese sentido es importante destacar que uno de los pioneros en promover la cultura de la legalidad en el proceso educativo es el Dr. Roy Godson de origen estadounidense.
Como se cito en la edición pasada el Dr. Roy Godson define la cultura de la legalidad como el conjunto de creencias, valores, normas y acciones que promueve que la población crea en el Estado de derecho, lo defienda y no tolere la ilegalidad. En ese sentido, cuando hacemos referencia a cultura de la legalidad no solamente va encaminada a conocer tus derechos y buscar que se cumplan sino a que en una sociedad regida por un estado de derecho, su gente, ciudadanos, nacionales y/o gobernados deben de tener la capacidad de participar en la elaboración de leyes que rigen a la sociedad en conjunto con el Estado, a través de sus gobernantes o los canales jurídicos establecidos en los diversos sistemas jurídicos, y lo más importante a destacar es que deben también confiar en el estado de derecho que los rige, confiar en los procedimientos legislativos, en el ejercicio y aplicación de leyes, y sobretodo en sus gobernantes.
La realidad es que en los últimos 25 años no solo en México se ha registrado un aumento considerable de crímenes graves y corrupción, sino en todo el mundo, incluyendo en Estados Unidos. En ciertas ocasiones se necesitan de sucesos desencadenados para que se promueva el cambio verdadero. Como lo son los sucesos actuales que vive EUA tales como los movimientos en contra del racismo, así como, la promoción de participación ciudad en los procesos electorales, entre otros sucesos trascendentales y dramáticos que causan revuelta y un autoanálisis. Esto nos lleva declarar la necesidad de cambio y de reforzar nuestra cultura de la legalidad, sucesos como los asesinatos de jóvenes afroamericanos en EUA en manos de cuerpos policiales son los que causan un deterioro en la calidad de vida y sobretodo la necesidad de los individuos de participar en las cuestiones públicas para general un cambio.
La constitución estadounidense si bien refleja la legalidad de las instituciones jurídicas, así como, prevé a través de sus enmiendas disposiciones que garantizan a sus gobernados la confianza en el sistema y las instituciones de gobierno la realidad es que no hay una disposición expresa que señale propiamente el fortalecimiento de la cultura de la legalidad sino más bien se interpreta a través de las disposiciones previstas en las diferentes enmiendas de la Constitución estadounidense. No obstante lo anterior, existen leyes federales en los Estados Unidos que fundamentan este precepto de cultura de la legalidad y lo preservan a través de disposiciones que aseguran la igualdad de acceso a educación y con el alto compromiso de mejorar la educación y el proceso formativo de los estudiantes.
En cierta medida EUA ha trabajado en que sus gobernados confíen en las instituciones jurídicas y gubernamentales, sin embargo, la realidad es que debido a nuestra situación actual no solamente la crisis sanitaria sino la crisis de violaciones a los derechos humanos, civiles y fundamentales ha causado una decadencia en la cultura de la legalidad en los Estados Unidos y por ello resulta imprescindible trabajar en conjunto para reforzar esta cultura de la legalidad. Como bien menciona el Dr. Roy Godson, se necesita una estrategia complementaria a la actual para tener un cambio fundamental de valores dónde el enfoque del sistema jurídico se complemente con una sociedad que apoye al estado de derecho, realidad que no estamos viendo en la actualidad, es importante que los diferentes sectores de la sociedad tales como medios, autoridades, corporaciones policiacas y educadores trabajen en conjunto para estimular una cultura de la legalidad.
Estados Unidos de América ha participado en la elaboración de programas de protección tanto nacionales como internacionales, dichas iniciativas han contribuido de manera eficaz en la impartición de justicia y fomento de una cultura de la legalidad. Dentro de las acciones en las que ha participado EUA es el programa protección a los pentiti italianos, así como el Tratado sobre el Crimen Transnacional de la ONU. Asimismo, ha creado alianzas binacionales con México para fomentar la protección jurídica de ambos lados de la frontera. Asimismo, en el pasado el Departamento de Estado de EUA a fomentado y creado alianzas con sociedad civil y estudiosos del derecho para fomentar la cultura de la legalidad.
Al igual que en México es preciso indicar que una de las principales acciones para combatir el fenómeno de la inseguridad, desconfianza en el gobierno y promover el bienestar colectivo es a través del fortalecimiento del Estado de derecho. Lo cual se puede lograr en la medida de que las personas respetemos el orden jurídico y se promueva el respeto entre los miembros de la sociedad en su conjunto.
En relación con la educación en EUA se debe reconocer que la percepción de los jóvenes respecto a materias que tratan directamente de temas importantes en la cultura estadounidense, tales como historia, civismo, ética, entre otras, están teniendo alto impacto y valor en las instituciones educativas, se esta buscando fomentar en los jóvenes un alto grado de ética y promoción de respeto a los derechos y del principio de igualdad.
Como se menciono en la edición pasada, es importante promover y practicar una cultura de la legalidad en el sector educativo, con el objetivo de proporcionar a los estudiantes los elementos que favorezcan la adquisición de conocimientos sobre el marco normativo que modifiquen sus actitudes y desarrollen las competencias que propicien su participación en espacios de su vida cotidiana, tales como lo son las relaciones de trabajo, las que deriven de la suscripción de un contrato; y en su actuar como ciudadanos al amparo de la legalidad.
En definitiva, resulta necesario fortalecer en los planes y programas de estudio de todo el sistema educativo la cultura de la legalidad, como una de las mejores formas para la defensa de los valores fundamentales necesarios para una mejor convivencia preservando la justicia, la democracia y el bien común en todo el mundo.
Como referencia se utilizó la Guía para desarrollar una cultura de la legalidad por el Dr. Roy Godson y la tesis del Maestro Fernando Manuel Castro Figueroa titulada: “El necesario fortalecimiento de la cultura de la legalidad en el proceso educativo” del Centro de Investigaciones Sociales de la UABC, dónde pueden localizar todas las fuentes de consulta.
