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-Editorial
El primer día del presidente Donald Trump en el cargo estuvo marcado por una serie de acciones ejecutivas destinadas a cumplir con las promesas clave de su campaña. Entre las más notables se encuentra una orden ejecutiva que designa a ciertos carteles internacionales y organizaciones criminales transnacionales como Organizaciones Terroristas Extranjeras (FTO, por sus siglas en inglés) o Terroristas Globales Designados Especialmente (SDGT, por sus siglas en inglés). Junto con una proclamación que declara una “emergencia nacional” en la frontera sur, estas medidas enviaron una señal clara de una postura firme en cuanto a la seguridad fronteriza y la lucha contra el crimen organizado. Aunque estas iniciativas atrajeron gran atención, también desataron un intenso debate sobre sus implicaciones y efectividad.
La orden ejecutiva dirigida a los carteles y organizaciones criminales busca etiquetar a grupos como La Mara Salvatrucha (MS-13) y Tren de Aragua (TdA) como amenazas terroristas, aprovechando marcos legales bajo la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA) y la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA, por sus siglas en inglés). Esta designación permite sanciones, interrupción financiera y esfuerzos mejorados de aplicación de la ley contra estas organizaciones. De manera similar, la proclamación en la frontera sur se enfoca en restringir la inmigración ilegal y abordar las actividades criminales transnacionales mediante medidas de cumplimiento estrictas.
Las recientes órdenes dirigidas a combatir las actividades de los carteles traen varios beneficios potenciales. Al designar a los carteles como Organizaciones Terroristas Extranjeras (FTO) o Grupos Terroristas Globales Especialmente Designados (SDGT), las autoridades ganan herramientas mejoradas para interrumpir redes financieras y expandir la cooperación internacional. El enfoque en fortalecer la seguridad fronteriza mediante rigurosos procesos de selección y verificación refuerza aún más la defensa nacional contra individuos vinculados a organizaciones criminales. Simbólicamente, etiquetar a los carteles como entidades terroristas envía un mensaje claro sobre la gravedad de sus acciones, lo que podría disuadir a otros grupos de involucrarse en actividades similares. En última instancia, las órdenes buscan proteger a las comunidades al priorizar la interrupción de operaciones violentas e ilegales relacionadas con estas organizaciones.
Sin embargo, los críticos plantean preocupaciones sobre los posibles inconvenientes de estas medidas. El lenguaje amplio de las órdenes podría dar lugar a desafíos legales, especialmente en torno al debido proceso y los criterios para designar amenazas terroristas. Las medidas restrictivas de la proclamación fronteriza también podrían afectar de manera desproporcionada a las comunidades inmigrantes, exacerbando el miedo y la desconfianza. Además, las relaciones diplomáticas podrían verse tensadas, ya que las acciones de EE.UU. podrían ser vistas como unilaterales, complicando la cooperación con los gobiernos de Centroamérica y Sudamérica. Los recursos significativos necesarios para hacer cumplir estas órdenes también podrían desviar la atención y los fondos de otros problemas urgentes, y las preocupaciones sobre la erosión de las libertades civiles, particularmente en lo que respecta a la autoridad ejecutiva, han desatado debates sobre posibles abusos de poder.
- Indultos y conmutaciones relacionadas con las condenas del 6 de enero
El presidente Trump otorgó un indulto completo a personas condenadas por crímenes vinculados a los eventos del 6 de enero de 2021 en el Capitolio de los Estados Unidos. Conmutó las sentencias de 14 individuos y ordenó la desestimación de todos los casos pendientes. - Retiro de Estados Unidos de la Organización Mundial de la Salud (OMS)
Estados Unidos anunció formalmente su salida de la OMS, redirigiendo recursos para fortalecer la bioseguridad nacional y la infraestructura de salud pública. - Restauración de la pena de muerte
Se ordenó al fiscal general que buscara aplicar la pena de muerte en casos de crímenes federales graves, particularmente aquellos que involucren la muerte de agentes del orden. Esta orden ejecutiva también se enfocó en garantizar la disponibilidad de los recursos necesarios para ejecutar las sentencias legales.
Renovando la gobernanza federal
- Congelación de contrataciones federales
Se implementó una congelación de contrataciones en la mayoría de las agencias federales, con excepciones para funciones de defensa, aplicación de inmigración y seguridad pública. La medida busca optimizar las operaciones gubernamentales y reducir la burocracia. - Reinstauración de la categoría Schedule F
La reinstauración de las posiciones de la categoría Schedule F otorgó mayor flexibilidad en la contratación y enfatizó la responsabilidad en los roles que influyen en políticas. - Congelación regulatoria pendiente de revisión
Se pausaron todas las regulaciones pendientes para asegurar su alineación con las prioridades de la administración, promoviendo un marco regulatorio eficiente. - Investigación de conductas indebidas federales
Se emitió una directiva para revisar instancias previas de presunto uso indebido de poder en la aplicación de la ley y regulaciones. - Finalización de las políticas de trabajo remoto
Se instruyó a los empleados federales a regresar al trabajo presencial a tiempo completo, fomentando la colaboración y la responsabilidad en las agencias gubernamentales. - Creación del Departamento de Eficiencia Gubernamental
Se creó un nuevo departamento, liderado por Elon Musk, para optimizar las operaciones gubernamentales, reducir el desperdicio y aumentar la productividad. - Resolución de retrasos en las autorizaciones de seguridad
Un memorando abordó los retrasos en la concesión de autorizaciones de seguridad de alto nivel, otorgando autorizaciones provisionales a ciertos empleados para garantizar la continuidad en las operaciones gubernamentales.
Construyendo una política migratoria unificada
- Emergencia nacional en la frontera sur
Trump declaró una emergencia nacional, autorizando el despliegue militar y recursos adicionales para asegurar la frontera, construir barreras y mejorar la vigilancia. - Restricciones de asilo
Se restringieron las nuevas solicitudes de asilo para priorizar casos urgentes y fortalecer la seguridad fronteriza. - Revisión de la ciudadanía por nacimiento
Una directiva redefinió la elegibilidad para la ciudadanía por nacimiento, desafiando interpretaciones actuales de la Enmienda 14 y generando debates legales. - Suspensión del programa de refugiados
El Programa de Admisiones de Refugiados de los Estados Unidos fue suspendido indefinidamente, mientras se realiza una revisión para alinearlo con los intereses nacionales. - Asegurando fronteras y combatiendo cárteles
Se intensificaron los esfuerzos para desmantelar cárteles y redes de tráfico humano, incluyendo la designación de cárteles como organizaciones terroristas extranjeras. - Restricción de fondos federales a ciudades santuario
Una orden ejecutiva eliminó fondos federales para jurisdicciones que no cumplen con las políticas de aplicación de inmigración federal. - Expansión de la aplicación migratoria
Trump restableció criterios para priorizar la deportación de todos los inmigrantes indocumentados, no solo aquellos considerados amenazas de seguridad nacional o pública.
Revitalizando la economía y el comercio
- Alivio de precios de emergencia
Se asignó a los departamentos la tarea de implementar medidas para reducir costos de vivienda, atención médica y combustible, mientras se aumentan las oportunidades laborales. - Política comercial America First
Un memorando se centró en renegociar acuerdos comerciales y abordar prácticas desleales para beneficiar a los trabajadores e industrias estadounidenses. - Evaluación de la base industrial
Se ordenó una revisión integral de las capacidades manufactureras de Estados Unidos para fortalecer la resiliencia económica y la seguridad nacional. - Reevaluación de la ayuda extranjera
Todos los programas de ayuda extranjera fueron pausados para revisión y asegurar su alineación con los intereses de Estados Unidos, con excepciones otorgadas para casos críticos. - Retiro del acuerdo fiscal global de la OCDE
Estados Unidos abandonó el acuerdo fiscal global para priorizar políticas económicas nacionales y competitividad fiscal corporativa.
Impulsando las políticas energéticas y ambientales
- Retiro del Acuerdo de París
Estados Unidos se retiró formalmente del Acuerdo Climático de París, marcando un cambio hacia la independencia energética y el crecimiento económico mientras reevaluaba los compromisos climáticos globales. - Declaración de emergencia energética nacional
Esta declaración buscó impulsar la producción de energía doméstica, reducir los costos energéticos y eliminar barreras al desarrollo de infraestructura. - Explotación de recursos en Alaska
Se levantaron restricciones sobre la perforación y extracción de recursos en Alaska para maximizar el potencial energético del estado. - Suspensión de proyectos eólicos marítimos
Se pausó el desarrollo de nuevas granjas eólicas marítimas para evaluar sus impactos ambientales y económicos. - Revocación de regulaciones ambientales
Se revocaron doce iniciativas de energía limpia de la era Biden, favoreciendo un enfoque equilibrado para el desarrollo energético. - Flexibilización de estándares de contaminación vehicular
Se ajustaron las regulaciones de emisiones vehiculares para fomentar la innovación y proporcionar mayor elección al consumidor. - Redirección de recursos hídricos en California
Se anularon protecciones ambientales en el Delta Sacramento-San Joaquín, reasignando recursos hídricos al sur de California.
Fortaleciendo la seguridad nacional
- Retraso en la prohibición de TikTok
Trump retrasó temporalmente la prohibición de TikTok durante 75 días para permitir que las agencias federales evalúen riesgos de seguridad y recomienden soluciones. - Protegiendo fronteras
Se establecieron Fuerzas de Tarea de Seguridad Nacional en cada estado para combatir el crimen transfronterizo y el tráfico humano. - Designación de organizaciones terroristas extranjeras
Los cárteles, incluyendo MS-13, fueron designados como organizaciones terroristas extranjeras para mejorar los esfuerzos de aplicación de la ley. - Aclaración del rol militar en la frontera
Se aclaró el papel del ejército en la seguridad fronteriza, permitiendo la planificación del despliegue y el control operativo.
Avanzando hacia la armonía social
- Eliminación de programas DEI
Se terminaron los programas federales de Diversidad, Equidad e Inclusión para enfocarse en oportunidades basadas en el mérito y optimizar operaciones. - Reforma de reconocimiento de género
Se revisaron las políticas federales para definir oficialmente los géneros como binarios biológicos, revirtiendo orientaciones anteriores sobre identidad de género. - Restauración de la libertad de expresión
Una orden ejecutiva prohibió que las agencias federales se involucren en censura, enfatizando las protecciones constitucionales para la libre expresión. - Rescisión de cambios al Título IX de 2021
Trump revocó una orden que utilizaba el Título IX para extender protecciones basadas en identidad de género u orientación sexual.
Otras acciones presidenciales
- Renombramiento de lugares emblemáticos
El Golfo de México fue renombrado como Golfo de América, y Denali fue renombrado Monte McKinley para honrar a figuras históricas estadounidenses. - Izado de banderas a plena asta
Una proclamación garantiza que las banderas permanecerán a plena asta en todos los futuros Días de Investidura, un gesto simbólico de resiliencia y orgullo nacional. - Promoción de arquitectura clásica
Un memorando alentó a los edificios federales a adoptar estilos arquitectónicos clásicos que reflejen la herencia y tradición estadounidenses. - Ampliación del uso de la pena de muerte
Una orden solicitó un uso más amplio de la pena capital, priorizando casos que involucren a las fuerzas del orden y crímenes graves. - Refuerzo de medidas de ciberseguridad
Una directiva final reforzó los protocolos de ciberseguridad federal para abordar amenazas emergentes y proteger la infraestructura nacional. - Congelación de regulaciones pendientes
Trump emitió una orden para congelar muchas regulaciones nuevas o pendientes de la administración Biden, evitando una mayor expansión federal. - Evaluación de ayuda federal a Ucrania
Una directiva solicitó una revisión de la asistencia financiera y militar a Ucrania para asegurar su alineación con los intereses de Estados Unidos. - Aplicación de provisiones sobre propiedad de TikTok
Una orden ejecutiva extendió el tiempo para el proceso de desinversión de TikTok, manteniendo las operaciones de la plataforma mientras se abordan preocupaciones de seguridad. - Fin de los mandatos federales de vacunación
Trump derogó los mandatos que requerían vacunación contra COVID-19 para empleados y contratistas federales, enfatizando la elección individual.
Mientras que algunas acciones se centran en gestos simbólicos o cambios administrativos, otras—como la retirada de acuerdos climáticos o los cambios en las leyes de inmigración—tienen consecuencias de gran alcance. Por ejemplo, la orden ejecutiva sobre la política energética, dirigida a impulsar la producción de energía nacional, ha recibido críticas por revertir protecciones ambientales cruciales. De manera similar, el memorando que restringe las nuevas regulaciones podría agilizar las operaciones federales, pero corre el riesgo de disminuir la supervisión vital que protege la salud pública y la seguridad.
Una de las acciones más controvertidas es la orden ejecutiva que reconsidera la ciudadanía por nacimiento, que la Asociacion America de Abogados en Inmigración (AILA) probablemente desafiaría por motivos constitucionales. La AILA argumenta que tal redefinición entra en conflicto con la 14ª Enmienda, que otorga la ciudadanía a todas las personas nacidas en suelo estadounidense. Cualquier intento de alterar este derecho fundamental requeriría una acción del Congreso, no órdenes ejecutivas unilaterales. Los desafíos legales también sostendrían que tal medida viola la Cláusula de Protección Igualitaria, ya que afectaría de manera desproporcionada a los niños nacidos de padres no ciudadanos o indocumentados. La orden enfrentaría una larga batalla legal, que probablemente culminaría en una decisión de la Corte Suprema de EE. UU. Para que la medida sea válida, tendría que presentar una justificación constitucional convincente y, aun así, cualquier cambio permanente requeriría una supermayoría en el Congreso para enmendar la Constitución.
Kevin Kish, director del Departamento de Derechos Civiles de California, enfatiza la necesidad de equilibrar la seguridad nacional con la protección de las libertades civiles: “Si bien la seguridad nacional es fundamental, debemos asegurarnos de que las políticas no perjudiquen inadvertidamente a las comunidades marginadas ni erosionen los valores democráticos.” Por otro lado, los defensores argumentan que estas órdenes son fundamentales para abordar las amenazas cambiantes planteadas por las organizaciones criminales transnacionales. Un alto funcionario de Seguridad Nacional afirma: “La seguridad de los ciudadanos estadounidenses debe ser lo primero. Estas órdenes proporcionan las herramientas necesarias para abordar un problema complejo y creciente.”
En última instancia, la efectividad de estas órdenes ejecutivas depende de su implementación y supervisión cuidadosa. Si bien tienen el potencial de frenar la influencia de los carteles y mejorar la seguridad fronteriza, también conllevan riesgos de consecuencias no deseadas, incluida una mayor polarización y relaciones internacionales tensas.
Los responsables de la formulación de políticas deben navegar cuidadosamente estos desafíos, logrando un equilibrio entre la aplicación rigurosa y la preservación de las libertades civiles. En el contexto más amplio de la política migratoria y la lucha contra el terrorismo, se requiere un enfoque reflexivo e inclusivo, uno que aborde las causas profundas del crimen transnacional mientras se salvaguardan los principios democráticos de la nación.
