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-Editorial
Dado que las restricciones por la pandemia llegarán a su fin el 11 de mayo, existe la preocupación de que se pueda crear un flujo de inmigración y caos en la frontera.
El Título 42 permitió a la Patrulla Fronteriza de los EE.UU. y a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los EE. UU. prohibir la entrada de personas que potencialmente representan un riesgo para la salud al estar sujetas a restricciones de viaje previamente anunciadas o al ingresar ilegalmente al país para eludir las medidas de detección de salud. Su uso se implementó bajo la administración de Trump y ha continuado bajo la administración de Biden para prohibir que los solicitantes de asilo soliciten asilo legalmente en los Estados Unidos.
Para mitigar los efectos del fin de esta política, la Administración Biden planea fortalecer la cantidad de tropas estacionadas en la frontera entre Estados Unidos y México. Los senadores Thom Tillis y Kyrsten Sinema en mayo de 2023 presentaron un proyecto de ley bipartidista para extender el Título 42.
En marzo de 2020, el Centro para el Control de Enfermedades bajo la administración Trump emitió una orden de salud pública que permite la expulsión rápida de personas que cruzan la frontera sin autorización y solicitantes de asilo citando preocupaciones por el COVID-19. Como se considera una “expulsión” en lugar de una “deportación”, los inmigrantes no tienen derecho a presentar un caso para permanecer en los EE.UU. ante un juez de inmigración. La mayoría de los migrantes sujetos a las medidas del Título 42 son devueltos a México en cuestión de horas. El asesor de Trump, Stephen Miller, tuvo un papel en la configuración de la política y desde entonces la ha defendido en entrevistas.
En noviembre de 2020, un tribunal federal ordenó el cese de la práctica relativa a los niños menores de edad no acompañados; el 29 de enero de 2021, la Corte de Apelaciones del Circuito de DC levantó la suspensión y permitió que los menores fueran expulsados mientras se revisaba el caso. En febrero de 2021, México dejó de aceptar familias con niños bajo el programa.
Physicians for Human Rights señala que la política se ha aplicado injustamente contra migrantes y asilados y que su propósito declarado de contener la propagación de COVID-19 es dudoso ya que EE. UU. continúa permitiendo que millones de personas crucen la frontera entre EE. UU. y México semanalmente. A principios de febrero de 2021, el gobierno mexicano anunció que dejaría de aceptar unidades familiares no mexicanas con hijos menores devueltas a México bajo el Título 42.
En junio de 2021, se informó que la Administración Biden podría estar considerando rescindir el Título 42. En septiembre de 2021, NPR informó que la administración Biden ha defendido la expulsión del Título 42 en los tribunales con el pretexto de frenar la propagación de COVID-19.
En diciembre de 2021, Anne Schuchat, la segunda funcionaria más alta de los Centros para el Control de Enfermedades, testificó que las expulsiones de migrantes bajo el Título 42 carecían de una justificación de salud pública suficiente.
En marzo de 2022, el Tribunal de Apelaciones del Circuito de DC dictaminó que el administrador de Biden puede continuar expulsando rápidamente a las familias migrantes bajo el Título 42, pero “solo a lugares donde no serán perseguidos ni torturados”.
El 1 de abril de 2022, el CDC anunció oficialmente que rescindiría el Título 42. Sin embargo, para permitir la implementación de un programa de vacunas para vacunar a los migrantes en la frontera, la política no estaba programada para finalizar oficialmente hasta el 23 de mayo de 2022. El 20 de mayo, un juez federal del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Oeste de Luisiana, Robert R. Summerhays, emitió un fallo que impide que los CDC pongan fin a la expulsión del Título 42.
En abril de 2022, la Administración Biden introdujo un programa simplificado para permitir que un número ilimitado de ciudadanos ucranianos que pasen varios controles y estén patrocinados por varias organizaciones bajo el programa “Unidos por Ucrania” estén exceptuados del Título 42 y obtengan permisos de trabajo y libertad condicional humanitaria. En octubre de 2022 introdujo un programa similar para los ciudadanos venezolanos, que deben llegar por vía aérea. El número de venezolanos se limitó a 24 mil, y aquellos que llegaran cruzando ilegalmente a México o Panamá comenzarían a ser expulsados bajo el Título 42.
En octubre de 2022, la administración de Biden invocó el Título 42 para expulsar a los migrantes venezolanos a México. Amnistía Internacional y Human Rights Watch criticaron la decisión.
El 15 de noviembre de 2022, el juez superior del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia, Emmet G. Sullivan, dictaminó que las expulsiones en virtud del Título 42 eran una violación de la Ley de Procedimiento Administrativo, y señaló que el Título era una “medida arbitraria y caprichosa”.
El fallo requería que el gobierno de los Estados Unidos procesara a todos los solicitantes de asilo bajo la ley de inmigración como antes de la implementación del Título 42, y Sullivan llamó específicamente a los CDC por ignorar intencionalmente los efectos negativos de implementar el Título 42 y no considerar enfoques alternativos a la expulsión, como la vacunación, procesamiento al aire libre y permitir que los solicitantes de asilo se pongan en cuarentena con parientes estadounidenses. Sullivan opinó que la política no tenía una base racional ya que el COVID-19 ya estaba muy extendido en los EE. UU. cuando se inició el programa. El fallo fue celebrado por la ACLU, querellante en el caso.
