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-Editorial
La Junta de Supervisores del Condado Imperial está considerando crear un Distrito de Financiamiento de Infraestructura en un futuro muy cercano para beneficiar a la región con los próximos proyectos que serán benéficos para los residentes en su reunión del 17 de octubre.
A través de una alianza con la Asociación de Gobiernos del Sur de California (SCAG), Kosmont Companies, un consultor, realizó una actualización del análisis de viabilidad para el proyecto piloto de Financiamiento del Impuesto a la Propiedad (TIF) del Condado Imperial. Esta actualización incorporará las mejores prácticas para el establecimiento de distritos y el financiamiento de infraestructura, centrándose en la implementación de infraestructura de apoyo a la vivienda y la oferta de expansión.
Kosmont y SCAG han estado trabajando con el personal del condado desde diciembre de 2022 para identificar el área de evaluación del proyecto y recopilar información vital necesaria para el análisis y, en última instancia, recomendar el mejor mecanismo para un distrito TIF para el Condado Imperial. Se espera que el análisis tome un proceso de 12 meses. Kosmont planea organizar dos talleres públicos interactivos en los próximos meses para informar y comprometer al público en el proceso de análisis.
Este estudio permitirá que el condado financie la propiedad de infraestructura para nuevos desarrollos y promueva la vivienda, el desarrollo económico y la infraestructura esencial. No habrá nuevos impuestos para los contribuyentes locales.
Los EIFD son herramientas de financiamiento para viviendas e infraestructura accesibles, como calles, parques, control de inundaciones, servicios públicos y otras mejoras públicas. Utiliza una parte de los futuros ingresos fiscales de la propiedad de nuevos desarrollos. Si se implementa, tiene el potencial de “capturar valor” de la inversión del sector privado y proporcionar beneficios donde más se necesitan en la comunidad.
El objetivo de este estudio es evaluar el TIF que abarca varias areas de oportunidad del Condado como una herramienta para la inversión en infraestructura pública. Proporcionará a los tomadores de decisiones la información necesaria para la posible implementación del Distrito.
Se centrará en alternativas limitantes, ingresos disponibles, proyectos potencialmente financiables, socios públicos y sin fines de lucro/privados, y la formación de distritos.
Los proyectos modelo elegibles para financiamiento de EIFD compartidos con el condado, incluyen mejoras en carreteras y puentes en áreas no incorporadas, mejoras en la capacidad de los servicios públicos para catalizar y respaldar nuevas inversiones en industria, minería, energía renovable y vivienda accesible e infraestructura de apoyo a la vivienda.
El financiamiento del Impuesto a la Propiedad (TIF) funciona congelando los ingresos fiscales de la propiedad que fluyen desde un área de proyecto designada a la ciudad, el condado y otras entidades impositivas en el “nivel base” del año en curso. Los ingresos fiscales adicionales en años futuros (el “incremento”) se desvían a un fondo separado que se puede utilizar para pagar mejoras directamente o para pagar bonos emitidos contra los ingresos TIF anticipados.
Históricamente, en California, el TIF ha sido utilizado por las agencias de reurbanización para recaudar fondos destinados a mejoras de infraestructura, adquisición de terrenos, viviendas y otros proyectos en áreas de reurbanización. Sin embargo, las agencias de reurbanización en California han estado obligadas por ley estatal a disolverse a partir del 1 de febrero de 2012. En 2014, con el proyecto de ley del Senado (SB) 628, el estado transformó los Distritos de Financiamiento de Infraestructura existentes en Distritos de Financiamiento de Infraestructura Mejorada (EIFD).
Los EIFD son un tipo de distrito TIF que las ciudades y los condados podrían formar para ayudar a financiar proyectos de desarrollo económico. En los años posteriores se han aprobado varias medidas legislativas que modificaron los requisitos de SB 628 y EIFD: la Ley de la Asamblea 733 (2017) permite a los EIFD financiar proyectos de adaptación al cambio climático, que incluyen, entre otros, proyectos que abordan condiciones que afectan la salud pública (como la disminución de la calidad del aire y del agua, temperaturas por encima del promedio, etc.) y fenómenos meteorológicos extremos (como el aumento del nivel del mar, olas de calor, incendios forestales, etc.); la Ley del Senado 1145 (2018) permite a los EIFD financiar también los costos de mantenimiento de la infraestructura; la Ley de la Asamblea 116 (2019) permite a los EIFD emitir bonos sin la aprobación pública, pero aumenta los requisitos de participación pública.
Con estas modificaciones, los EIFD actualmente pueden financiar proyectos de mantenimiento de infraestructura y desarrollo de viviendas, desarrollo económico, infraestructura de transporte, tratamiento de aguas residuales y adaptación al cambio climático, entre otros usos. Los EIFD no aumentan los impuestos sobre la propiedad, ya que no pueden recaudar impuestos sobre la propiedad de los distritos escolares. Los EIFD están gobernados por una Autoridad de Financiamiento Público (PFA) compuesta por 5 miembros, incluyendo al menos 3 funcionarios electos y 2 miembros de la comunidad local que viven o trabajan en el área del distrito. La PFA supervisa la creación del Plan de Financiamiento de Infraestructura del Distrito (IFP), que describe los proyectos específicos que financiará el Distrito. Además, aunque no se requiere que los EIFD reserven un porcentaje específico de viviendas accesibles, todas las viviendas que se desarrollen deben ser económicas.
