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-Editorial
La Junta de Supervisores del Condado de Imperial está considerando crear un Distrito de Financiamiento de Infraestructura en un futuro muy cercano para que pueda beneficiar a la región con los próximos proyectos que serán en beneficio de los residentes.
A través de una asociación con la Asociación de Gobiernos del Sur de California, Kosmont Companies, un consultor de SCAG, está realizando una actualización de un análisis de factibilidad preliminar de 2019 para el proyecto piloto de financiamiento de incremento de impuestos del condado Imperial. El análisis actualizado incorporará las mejores prácticas para el establecimiento de distritos y el financiamiento de infraestructura y se centrará en implementar infraestructura de apoyo a la vivienda y ampliar la oferta.
Kosmont y SCAG han estado trabajando con el personal del condado desde diciembre de 2022 para identificar el área de evaluación del proyecto y recopilar información vital necesaria para realizar el análisis y, finalmente, recomendar el mejor mecanismo para un distrito TIF para el condado Imperial. Se anticipa que el análisis será un proceso de 12 meses. Kosmont planea organizar dos talleres públicos interactivos en los próximos meses para informar e involucrar al público en el proceso de análisis.
Este estudio permitirá que el condado financie la propiedad de infraestructura de un nuevo desarrollo y promueva la vivienda, el desarrollo económico y la infraestructura esencial. No habrá nuevos impuestos para los contribuyentes locales.
Los EIFD son herramientas de financiación para viviendas e infraestructura asequibles, como calles, parques, control de inundaciones, servicios públicos y otras mejoras públicas. Utiliza una parte de los futuros ingresos del impuesto local a la propiedad de nuevos desarrollos. Si se implementa, la capacidad de “capturar valor” de la inversión del sector privado y brindar beneficios a la comunidad donde más se necesitan.
El objetivo de este estudio es evaluar el TIF que abarca varias áreas de sitios de oportunidad del Condado como una herramienta para la inversión en infraestructura pública. Proporcionar a los tomadores de decisiones la información necesaria para la implementación potencial del Distrito.
Se centrará en las alternativas de límites, los ingresos disponibles, los proyectos potenciales que se financiarán, los socios públicos y sin fines de lucro/privados, y la formación de distritos.
Los proyectos de muestra elegibles para la financiación de EIFD que se han compartido con el condado son mejoras de carreteras y puentes en pueblos no incorporados, mejoras en la capacidad de los servicios públicos para catalizar y apoyar nuevas inversiones industriales, mineras, de energía renovable y viviendas asequibles e infraestructura de apoyo a la vivienda.
El financiamiento de incremento de impuestos (TIF) funciona al congelar los ingresos del impuesto a la propiedad que fluyen desde un área de proyecto designada a la ciudad, el condado y otras entidades impositivas en el “nivel base” en el año en curso. Los ingresos fiscales adicionales en años futuros (el “incremento”) se desvían a un grupo de dinero separado, que se puede usar para pagar mejoras directamente o para pagar los bonos emitidos contra los ingresos TIF anticipados.
En California, TIF históricamente ha sido utilizado por agencias de redesarrollo para recaudar fondos para mejoras de infraestructura, ensamblaje de terrenos, viviendas y otros proyectos en áreas de redesarrollo. Sin embargo, las agencias de reurbanización en California estaban obligadas por ley estatal a disolverse a partir del 1 de febrero de 2012. En 2014, con el proyecto de ley del Senado (SB) 628, el estado renovó los Distritos de Financiamiento de Infraestructura existentes en Distritos de Financiamiento de Infraestructura Mejorada (EIFD).
Los EIFD son un tipo de distrito TIF que las ciudades y los condados podrían formar para ayudar a financiar proyectos de desarrollo económico. Se han aprobado varias medidas legislativas en los años posteriores que modificaron los requisitos de SB 628 y EIFD: El Proyecto de Ley 733 (2017) de la Asamblea permite que los EIFD financien proyectos de adaptación al cambio climático, incluidos, entre otros, proyectos que abordan condiciones que afectan la salud pública (como la disminución de calidad del aire y del agua, temperaturas superiores a la media, etc.) y fenómenos meteorológicos extremos (como aumento del nivel del mar, olas de calor, incendios forestales, etc.); el Proyecto de Ley del Senado 1145 (2018) permite que los EIFD también financien los costos de mantenimiento de la infraestructura; el Proyecto de Ley de la Asamblea 116 (2019) permite que los EIFD emitan bonos sin el voto del público, sin embargo, aumenta los requisitos de participación pública.
Con estas modificaciones, los EIFD actualmente pueden financiar proyectos de mantenimiento de infraestructura y desarrollo de viviendas, desarrollo económico, infraestructura de transporte, tratamiento de aguas residuales y adaptación climática, entre otros usos. Los EIFD no aumentan los impuestos sobre la propiedad, ya que no pueden extraer impuestos sobre la propiedad de los distritos escolares. Los EIFD están gobernados por una Autoridad de Financiamiento Público (PFA) compuesta por 5 miembros de al menos 3 funcionarios electos y 2 miembros de la comunidad local que viven o trabajan en el área del distrito. La PFA supervisa la creación del Plan de Financiamiento de Infraestructura del Distrito (IFP), que describe los proyectos específicos que financiará el Distrito. Además, aunque no se requiere que los EIFD reserven un porcentaje específico de viviendas asequibles, todas las viviendas que se desarrollen deben ser asequibles.
