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El Programa de DACA Permanecerá…. Por Ahora

Por: Jacob Sapochnick, abogado

El viernes 31 de agosto de 2018, el juez de distrito de Texas Andrew Hanen se negó a emitir un recurso judicial preliminar que hubiera puesto fin al programa DACA de inmediato. Como informamos anteriormente, el destino del programa DACA ahora está en manos del juez Hanen, quien actualmente preside una demanda presentada por el Estado de Texas junto con otros siete estados (Estado de Texas, et al., V. Estados Unidos de América, et al.). Lo que se discute en ese caso es (1) si la creación de DACA violó la Constitución (2) si el programa DACA viola los requisitos sustantivos y procesales de la Ley de Procedimiento Administrativo.

Texas, junto con otros estados, están pidiendo colectivamente al Tribunal que proporcione medidas cautelares y preventivas que detengan temporalmente el programa DACA, así como un fallo judicial que declare que el programa DACA es inconstitucional. Según Texas, el programa DACA es ilegal porque su creación violó los aspectos procesales y sustantivos de la Ley de Procedimiento Administrativo. Además, Texas argumenta que el programa viola la Cláusula de Atención de la Constitución de los Estados Unidos.

Hace unos días, el juez emitió una decisión sobre la solicitud colectiva de los Estados de un requerimiento judicial preliminar para impedir que el gobierno expida o renueve los permisos de DACA. En respuesta a la solicitud de un requerimiento preliminar por parte de los Estados, el Juez Hanen escribió una extensa opinión de 117 páginas sobre la necesidad de ejercer una restricción judicial con respecto a DACA, “el hecho de que el Congreso no actúe [con respecto a DACA] no otorga “La autoridad legislativa en los poderes ejecutivo o judicial, y la necesidad de legislación no puede tener prioridad sobre la aplicación de la Constitución y las leyes de los Estados Unidos…”

Hanen selló su opinión con una declaración contundente con respecto a sus sentimientos hacia DACA: “Desafortunadamente, el poder judicial no es la rama del gobierno diseñada para salvar un programa que debería haber emanado del Congreso, o al menos cumplió con la APA… Este tribunal no sucumbe a la tentación de dejar de lado los principios legales y sustituir su juicio en lugar de la acción legislativa. Si la nación realmente quiere tener un programa DACA, es responsabilidad del Congreso decirlo”.

Si bien la declaración del juez ciertamente indica que el programa le parece ilegal, finalmente decidió no otorgar una orden judicial preliminar que hubiera permitido al gobierno dejar de aceptar las solicitudes de renovación de DACA y emitir permisos de trabajo.

Si el juez Hanen considera que el programa es inconstitucional, ya sea bajo la APA o la cláusula de control constitucional, es probable que la demanda llegue a la Corte Suprema. Mientras el programa de DACA está en proceso de cambio, los solicitantes que son elegibles para recibir una renovación de sus beneficios de DACA deben hacerlo lo antes posible. Una decisión que concluya con que el programa DACA es inconstitucional terminaría con la aceptación de las solicitudes de renovación de DACA y la emisión de los beneficios de DACA.

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